Visite d'étude InclEdu4AllNeeds : Inclusion des personnes à besoins spécifiques dans l'éducation allemande

Ce projet de deux ans a pour objectif d’identifier et de promouvoir les approches communes efficaces des partenaires sociaux pour garantir la pleine intégration des personnes ayant des besoins spéciaux dans les systèmes éducatifs et les politiques de l’éducation (centrées sur les personnels enseignants et la direction des établissements scolaires) et d’évaluer les politiques éducatives et pratiques existantes, afin d’adresser un ensemble de propositions et de recommandations aux organisations membres nationales, aux employeurs de l'éducation, aux autorités éducatives et aux gouvernements. Ce projet est mené conjointement par le CSEE et la FEEE, en partenariat avec diverses organisations syndicales et patronales du secteur de l’éducation des pays suivants : Belgique, Espagne, Portugal, Roumanie, Moldavie, Allemagne, Irlande et France.

Funding

Le 5 septembre 2024, une visite d'étude à Solingen, en Allemagne, a été organisée dans le cadre du projet conjoint CSEE-EFEE « Partenaires sociaux sectoriels européens dans l'éducation promouvant l'inclusion des personnes à besoins spécifiques dans l'éducation », avec le soutien de l'organisation membre du CSEE en Allemagne, la VBE. Cette initiative, cofinancée par la Commission européenne, vise à identifier et à promouvoir des approches conjointes réussies par les partenaires sociaux afin de garantir la pleine inclusion des personnes ayant des besoins spécifiques dans les systèmes et politiques d'éducation, ainsi qu'à évaluer les politiques et pratiques actuelles, ce qui aboutira à un ensemble concret de propositions et de recommandations pour les organisations membres nationales, les employeurs du secteur de l'éducation, les autorités chargées de l'éducation et les gouvernements.

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Au cours de la visite d'étude, les coordinateurs de projet des secrétariats du CSEE et d'EFEE, ainsi que les chercheurs du projet, ont visité une école primaire inclusive, la Grundschule Böckerhof, et se sont entretenus avec des enseignants, y compris des enseignants spécialisés, le directeur de l'école et des représentants syndicaux afin de recueillir des informations précieuses sur l'expérience de l'organisation d'une école inclusive où les élèves ayant des besoins spéciaux sont pleinement intégrés dans l'enseignement ordinaire. L'importance cruciale de l'intégration des élèves ayant des besoins particuliers dans l'enseignement ordinaire pour changer l'état d'esprit de la société à l'égard des besoins particuliers a été soulignée au cours de la discussion. Cependant, la direction de l'école et les représentants syndicaux ont souligné le manque de ressources, à la fois en termes d'infrastructures scolaires (par exemple, des salles de classe supplémentaires pour les élèves ayant des besoins spéciaux, des spécialistes pour travailler avec eux, des appareils auditifs, des adaptations des bâtiments scolaires, de l'équipement technique, etc.) et d'enseignants spécialisés (il n'y a que 2 enseignants spécialisés pour 13 classes).

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Une partie importante de la visite d'étude a consisté en une discussion de groupe entre les partenaires sociaux allemands dans le domaine de l'éducation, afin de recueillir les points de vue du personnel éducatif et de la direction des établissements, ainsi que des partenaires sociaux, sur l'état de l'inclusion des personnes ayant des besoins particuliers dans le système éducatif allemand. Des discussions approfondies entre les représentants des syndicats allemands de l'éducation, les chefs d'établissement et les autorités éducatives locales ont eu lieu au cours de la deuxième partie de la visite. Elles ont porté sur les besoins professionnels et les conditions de travail des chefs d'établissement et des autres personnels de l'éducation en ce qui concerne l'intégration des personnes ayant des besoins particuliers dans l'éducation, ainsi que sur le rôle des partenaires sociaux.
Les participants aux groupes de discussion ont souligné que le concept d'inclusion nécessite une mise en œuvre plus pratique, notamment un meilleur soutien aux personnes ayant des besoins particuliers et à leurs familles dans la vie de tous les jours. Les représentants syndicaux ont indiqué qu'ils avaient un bon dialogue social au niveau local, où, par exemple, ils discutent des problèmes de santé mentale du personnel éducatif liés à la charge de travail élevée. Le conseil scolaire local organise également des discussions sur l'intégration pour soutenir le personnel éducatif ayant des besoins particuliers, en lui permettant de trouver des horaires flexibles.

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Le manque de compétences professionnelles nécessaires et la pénurie générale d'enseignants ont été identifiés comme des thèmes prioritaires du dialogue social dans le système éducatif allemand. La consultation de spécialistes dans les écoles (au niveau des autorités municipales, des psychologues, des orthophonistes et d'autres spécialistes sont disponibles pour toutes les écoles du district municipal en cas de besoin) a été soulignée comme une bonne pratique commune des partenaires sociaux de l'éducation.
La prochaine visite d'étude du projet sera organisée en février 2025 à Bucarest, en Roumanie. Les résultats de ces visites d'étude alimenteront le rapport de recherche et les cas nationaux spécifiques.